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前日,《湖南省实施〈中华人民共和国旅游法〉办法》全文公布

2021-10-11 08:00:35来源:一路游游行资讯站作者:一路游 阅读量:0

景区厕所不便,是一个老问题。《办法》规定,县级以上人民政府应当建立健全旅游公共服务体系,合理规划建设旅游休息站、厕所等旅游公共服务设施。

旅途中被骗无处可诉怎么办?微信旅游广告精彩,靠谱吗?车友会召集去某个地方自驾游,为什么要付费?滑翔机、热气球、攀岩等旅游项目极具吸引力。安全有保障吗?关于这些问题,你以后可能再也不用担心了。前天,《湖南省实施中华人民共和国旅游法实施办法》(以下简称《办法》)全文公布,将于2017年1月1日起正式实施。

目前,湖南省是全国唯一出台《旅游法实施办法》的省份。《办法》将为湖南旅游发展带来哪些变化?对游客出行有何影响?湖南省旅游发展委员会主任陈宪春在接受媒体采访时表示:“《办法》针对湖南全域旅游工作实践中梳理出的重大问题,对构建旅游综合管理体系具有重要意义。对不合理的低成本旅游、乡村旅游、在线旅游、高风险旅游等旅游市场监管盲点依法进行监管,填补了全球旅游工作的一些法律空白。许春晓教授,湖南师范大学旅游学院副院长认为,《办法》的实施将影响湖南当地旅游业的发展。带来积极的影响。

亮点一

明确七种行为是旅游购物的强制性

新规定:《办法》第十八条明确规定,旅行社有下列七种行为之一的,可以认定为欺骗或者强制代购:

旅行社未经游客书面同意自行安排购物;

旅行社、导游、领队以人身威胁、恐吓等方式强迫游客购物的;

旅行社或导游、领队安排的购物场所违法或不对外开放的;

旅行社、导游、领队安排的购物场所掺假或掺假,以假冒伪劣为正品,以次充好为良品,以不合格品为合格品;

旅行社、导游、领队明知或者应当知道所安排的购物场所经营者有严重损害游客权益的记录;

旅行社、导游、领队向购物场所经营者收取回扣等不正当利益;

旅行社、导游、导游、购物场所经营者法律、法规规定的其他通过安排购物损害游客合法权益的行为。

行业观点

“旅游购物一直是困扰旅行社的问题。一方面,游客在旅游时有购物需求,另一方面,旅行社又怕‘因购买造成麻烦’。”强制购物解释详细,将指导旅行社今后在这方面的工作。

亮点二

“车友会”不得从事营利性旅游

新规定:《办法》第十七条规定,俱乐部、汽车俱乐部、协会等组织者和个人召集旅游者,未取得旅行社营业执照,不得从事营利性旅游经营活动。

行业观点

“车友会和俱乐部已经成为长沙重要的旅游活动策划者和组织者。” 湖南海联旅行社负责人李英波表示,上述规定对保护合法旅行社和游客权益具有重要意义。

亮点三

旅游“黑名单”公告将制度化

现状

“红黑名单”、“旅游诚信榜”……针对游客和旅行社的不文明行为,全国各地出台了不同的“处罚”方式,但效果并不明显。一些地方政策出台已经一年多了。目前还没有公布“黑名单”名单。

新规定:《办法》明确了这一问题。第三十二条规定,省旅游主管部门应当建立健全本省不文明旅游行为备案制度。旅游从业人员和旅游者在旅游活动中违反有关规定,造成严重社会不良影响的,应当按照国家规定列入旅游从业人员和旅游者不文明行为记录,并向社会公布。旅游从业人员和旅游者不文明行为记录形成后,县级以上人民政府旅游行政主管部门应当将不文明行为记录告知行为人,并督促其采取补救措施。

亮点四

如果司机不按照路线行驶,游客可以拒绝支付车费

现状

“跟团旅游的时候,恐怕司机和导游会找各种借口‘多加’,然后临时要求客人加价。” 长沙爱旅游的旅友刘源告诉记者,他们在旅行中经常会遇到这种“麻纱”。”。

新规:《办法》彻底断绝了想“赚外快”的长途汽车司机的“财路”。第十九条规定,旅游客车、船舶经营者应当按照旅游运输合同提供运输服务,不得擅自改变旅游运输路线,不得擅自变更运输车、船,不得载运人员。擅自与旅游团队无关的,不得半途而废。扔掉一群人,扔掉客人。旅行社和旅游者有权拒绝支付因未按约定路线行驶或擅自改变交通工具而增加的运输费用。

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亮点五

为自驾游客提供各种服务

现状

自驾游越来越成为市民出行的重要方式。今年国庆长假期间,湖南主要旅游景点韶山、南岳、张家界等地,来自全国各地的自驾游游客占比超过50%,部分景区甚至达到70%。变得!随着高速公路建设的日益完善和汽车的普及,自驾游已成为国内出行的主要方式。“现在自驾游在景区遇到很多问题,比如停车、吃饭、上厕所、住宿。”湖南汽车自驾游协会负责人说。

新规定:针对自驾游游客遇到的问题,《办法》规定,县级以上人民政府根据旅游业发展需要,规划建设房车露营地和自驾游基地,完善自驾游服务保障体系,为自驾游游客提供道路导引、医疗救助、安全救援等服务。

亮点六

高风险旅游项目监管“无缺口”

案例分析

2015年,宁乡某景区,一名游客骑自行车从数十米深的悬崖上坠落身亡。随后的调查显示,这是一起明显的安全事故。“我们在进行户外运动时,最担心的就是安全设施是否可靠。” 凌鹰户外的张教练告诉记者。

新规定:《办法》明确了各类高风险旅游项目的责任部门。第二十二条规定经营高海拔、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目,应当按照国家有关规定取得经营许可,建立安全管理、风险防范和应急处置制度,配备相应的安全管理和救援服务。对设备和人员,按照国家规定购买高风险旅行责任险。经营者应当提前明确告知旅游者安全防护事项和可能存在的风险,提醒旅游者购买旅游意外险。

第二十八条规定湖南旅游自驾路线,使用滑翔机、载人气球、载人飞艇等实施高空旅游项目的,应当接受民航管理部门的监督;安全监督管理部门监督;在海事部门的监督下,利用摩托艇、游艇、游轮等实施水上旅游项目;从事蹦极、攀岩、跳水等体育旅游项目,均由体育部门监管。

亮点七

旅行投诉必须在 60 天内解决

现状

人们外出旅游时,不时会遇到“无处可诉”。今年“5月1日”期间湖南旅游自驾路线,长沙市民小陈随团前往海南。他因为购物问题和导游吵了一架。小陈向旅行社和当地旅游局报了案,对方却来回推搡。最终,这件事戛然而止。的。

新规定:《办法》要求旅游主管部门接到投诉后,对不符合受理条件的,应当在五个工作日内通知投诉人,并说明理由;对符合受理条件的,由旅游主管部门负责投诉的,在60日内完成并通知投诉人;投诉属于其他部门职责范围的,旅游主管部门应当在5个工作日内转交,其他部门应当在60日内完成。并在关闭之日起五个工作日内将结果反馈给旅游主管部门,旅游主管部门将通知投诉人。投诉简单或紧急的,应当及时处理。《办法》明确,县级以上人民政府、旅游主管部门、有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分:不批准或公布景区最大承载能力;不依法审批旅游许可事项的;不依法受理和处理旅游举报和投诉,查处违法旅游活动的;不履行旅游市场监督管理职责的;未依法履行高风险旅游项目安全监管职责的,造成旅游安全事故;其他滥用职权和疏忽职守、偏袒和欺诈的行为。

亮点8

旅游电子商务应取得经营许可证

现状

近年来,越来越多的市民开始青睐在线“淘”游,旅游电子商务业务也日益红火。今年“双11”,长沙地方旅游电商懒猫游以近千万的销售额收官,同比增长240%。据公司CEO杨静介绍,他们今年的销售目标是4亿元。“旅行者可以随意安排自己的行程,让自由行真正实现自由。”

新规定:对于通过互联网开展旅游业务的活动,《办法》明确通过互联网经营旅行社业务的,应当依法取得旅行社经营许可证,并在首页公示营业执照。其网站或在其从事业务活动的主页上的显着位置。其营业执照信息或电子链接标识,并注明其营业执照信息。旅行社新增在线旅游业务的,应当通知所在地县级旅游主管部门。在线旅游经营者应与游客签订纸质或电子合同,提供真实可靠的旅游服务信息,

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